Предварительные итоги деятельности подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИКР» за 2019 год

Предварительные итоги деятельности подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИКР» за 2019 год

134

В 2019 году специалисты ФГБУ «ВНИИКР» проанализировали более 1 миллиона образцов подкарантинной продукции и более 120 тысяч образцов подкарантинных объектов. Всего проведено 1 665 тысяч экспертиз, что на 26,1 тыс. больше, чем за аналогичный период прошлого года.
В результате проведенных экспертиз выявлено 70 видов карантинных вредных объектов в 28 325 случаях.
Из выявленных карантинных вредных организмов: 40 видов карантинных вредителей в 11 549 случаях, 9 видов грибных заболеваний в 63 случаях, 3 вида бактериальных заболеваний в 36 случаях, 4 вида вирусных заболеваний в 31 случае, 2 вида нематод в 1 902 случаях, 12 видов сорных растений в 14 744 случаях.
В рамках обеспечения контрольно-надзорных мероприятий территориальных управлений проведено 149,7 тыс. экспертиз. В результате проведенных экспертиз выявлено 60 видов карантинных вредных организмов в 9 586 случаях.
На территории субъектов РФ при обследовательских мероприятиях на посевах и посадках с/х культур в рамках реализации мероприятий Россельхознадзора для обеспечения выполнения требований Соглашения ВТО по СФС выполнено 55 973 лабораторных исследования по 74 видам вредных организмов. В результате проведенных исследований выявлено 36 видов карантинных вредных организмов в более чем 4,5 тыс. случаях обнаружения.
Плановые показатели по Государственному заданию выполнены в полном объеме.

В соответствии с планом научных работ, утвержденным Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в 2019 году ФГБУ «ВНИИКР» проводил следующие научно-исследовательские работы:
1. Анализ фитосанитарного риска в отношении вредных организмов в целях определения их способности или неспособности быть карантинным объектом, необходимости регулирования распространения карантинного объекта и (или) принятия в отношении него карантинных фитосанитарных мер. Результаты исследований являются научным обоснованием для формирования перечня карантинных объектов и его корректировки.
В течение 2019 года специалистами учреждения была проведена 21 научно-исследовательская работа по анализу фитосанитарного риска вредных организмов в рамках государственного задания на проведение прикладных научных исследований.
По результатам проведенных работ:
— рекомендовано включить в Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС – 9 вредных организмов;
— не рекомендовано включить в Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС – 8 вредных организмов;
— рекомендовано исключить из Единого перечня карантинных объектов ЕАЭС – 1 вредный организм;
— впервые проведен анализ фитосанитарного риска трех агентов биологической борьбы (оэнциртуса Куваны, клопа-слепняки макролофуса и жука-коровки хармонии изменчивой) с использованием стандарта ЕОКЗР РМ 6/4 (2018) «Схема принятия решения для ввоза и выпуска агентов биологической борьбы с вредителями растений». Результаты работы позволяют обосновать принятие решения о ввозе и выпуске агентов биологической борьбы с вредными организмами и оценить использованный с этой целью стандарт ЕОКЗР РМ 6/4 (2018).
2. Совершенствование существующих и разработка новых методов идентификации карантинных вредных организмов
В 2019 году разработано 59 методик по выявлению и идентификации вредных организмов, из них 49 – в рамках государственного задания на проведение прикладных научных исследований. Методики, разработанные в ФГБУ «ВНИИКР», включены в области аккредитации испытательных лабораторий Центра и филиалов ФГБУ «ВНИИКР», а также всех учреждений, подведомственных Россельхознадзору.
В связи с лидирующими позициями РФ по экспорту зерна актуальным направлением является разработка диагностических методов выявления видов вредных организмов, которые выставляют в своих требованиях страны – экспортеры российской продукции, поэтому 24 из 59 разработаны для вредных организмов, связанных с экспортом зерна. Кроме того, разработана методика установления фитосанитарного состояния партий зерна пшеницы для экспортных целей.
Совершенствование существующих и разработка новых методов идентификации карантинных вредных организмов является одним из основных направлений научной деятельности организации. Задачи в рамках данного направления напрямую связаны с фундаментальными вопросами систематики и филогении изучаемых групп организмов (насекомых, растений, вирусов, бактерий и др.). Разработка методик по выявлению и идентификации видов вредителей и фитопатогенов, включенных или рекомендованных к включению в перечень карантинных объектов ЕАЭС, проводится впервые в нашей стране. В методиках используются результаты собственных исследований по морфологии, систематике и филогении тех таксономических групп насекомых (обычно родов, триб и семейств), в состав которых входят изучаемые виды. Методики позволяют надежно идентифицировать карантинные виды в рамках лабораторных исследований.
В рамках указанного направления исследований начиная с 2017 года проводятся работы по совершенствованию методов диагностики и изучению особенностей развития распространения и диагностики КВО на территории РФ. Проводятся исследования по разработке и внедрению в фитосанитарные исследования молекулярно-генетических методов идентификации головневых грибов (Tilletia spp.), фузариозов (Fusarium spp.) и других видов.
Известно, что посадочный материал ягодных культур является одним из видов продукции, которая представляет высокий фитосанитарный риск. Необходимость быстрых и достоверных методов идентификации вредных организмов в посадочном материале обуславливает необходимость проводимых исследований по выявлению и диагностике возбудителя антракноза земляники Colletotrichum acutatum J.H. Simmonds (= C. xanthii Halsted).
Проводятся научные работы по идентификации инвазивных видов растений на основе анатомо-морфологических и молекулярно-генетических методов. Уникальность подходов связана с поиском достоверных отличий между ключевым вредным организмом и таксономически и/или морфологически близкими к нему видами. Данные работы имеют большое научное и практическое значение, широко используются в практике исследовательских лабораторий, осуществляющих свою деятельность в области карантина растений.
По результатам проведенных исследований в 2019 году подготовлено 54 отчета.
3. Подготовка межгосударственных стандартов и стандартов организации:
ФГБУ «ВНИИКР» разрабатывает межгосударственные стандарты в области карантина растений и стандарты организации по выявлению и идентификации карантинных вредных организмов и проведению карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов и установлению карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима в очагах карантинных вредных организмов.
В 2019 году подготовлено 7 проектов Межгосударственных стандартов, 5 стандартов организации по подготовке правил проведения карантинных фитосанитарных обследований и принятия карантинных фитосанитарных мер в очагах КВО и стандарт организации по отбору проб семенного и посадочного материала и подготовки аналитических образцов для выявления в нем ГМО.
4. Синтез, испытание и применение феромонов
В последние десятилетия в науке и практике сельского и лесного хозяйства сложилась и активно развивается концепция системы интегрированной защиты растений, которая включает использование феромонов и современных подходов биометода. Половые и агрегационные феромоны насекомых широко применяются в разных странах мира как одно из основных средств надзора и снижения уровня численности вредителей, обеспечения экологической безопасности и чистоты сельскохозяйственной продукции.
Организацией выполняются работы по синтезу и испытанию феромонов карантинных вредителей сельскохозяйственных культур и леса. В этом направлении выполняются следующие научно-практические работы:
— изучение поведенческих особенностей ограниченно распространенных и отсутствующих на территории РФ карантинных, а также некарантинных особо опасных вредителей сельскохозяйственных культур и леса;
— разработка методов применения феромонов карантинных и некарантинных видов вредителей сельскохозяйственных культур и леса;
— разработка рекомендаций по применению феромонов в практике карантина растений.
За отчетный период разработаны методы синтеза более 50 феромонов насекомых вредителей. Разработано 5 методик синтеза феромонов, проведены испытания феромонов и феромонных ловушек, по результатам которых подготовлено 12 отчетов.
5. Биологический метод защиты растений
В организации развивается биологический метод защиты растений (биологический контроль). Разрабатывается теоретическое направление – значение биологического контроля как части фитосанитарного контроля. Впервые в России начали проводить анализ фитосанитарного риска интродукции и применения энтомофагов, актуальность такого анализа стала очевидной совсем недавно. Кроме того, впервые разрабатываются методы выявления и идентификации конкретных видов энтомофагов как в местных фаунах, так и в импортируемой коммерческой продукции.
В настоящее время в отделе биометода ФГБУ «ВНИИКР» содержится 11 маточных культур насекомых – энтомофагов и видов-хозяев. По этому показателю отдел сопоставим с показателями соответствующих подразделений ВИЗР и ВНИИБМЗР. Все культуры содержатся по оригинальным технологиям, разработанным в отделе биометода.
В настоящее время продолжается программа расселения по Российской Федерации энтомофага-яйцееда оэнциртуса Куваны для подавления очагов одного из главных вредителей российских лесов – непарного шелкопряда. Эта программа была целиком инициирована и осуществлена отделом биометода ВНИИКР и стала единственным случаем за всю историю СССР и СНГ успешной интродукции энтомофага вредителя леса.
В 2019 году проведены исследования и подготовлен отчет о разработке метода производства и применения энтомофагов для разработки методов биологического контроля коричнево-мраморного клопа.
Полученные организацией научные результаты в области разработки новых методов синтеза и применения феромонов и биометода имеют инновационный потенциал, что прежде всего связано с развитием экологического (органического) земледелия в РФ. Так, грамотное применение феромонных ловушек для мониторинга основных вредителей сельского и лесного хозяйства позволяет добиться снижения объемов используемых химических пестицидов на 40%, сократить кратность ежегодных химических обработок в 2-4 раза.
6. Научные исследования по обеззараживанию подкарантинной продукции
Специалисты ФГБУ «ВНИИКР» проводят научные исследования по совершенствованию существующих и разработке новых методов обеззараживания. Данные работы позволят применять разработанные методы на практике для обеззараживания зернопродукции против амбарных вредителей с применением повышенной концентрации углекислого газа; разрабатываются методы применения препаратов фосфина для обеззараживания плодоовощной продукции, а также применения динитрила щавелевой кислоты для обеззараживания леса хвойных пород.
В 2019 году разработаны методические рекомендации по обеззараживанию плодов косточковых культур от карантинных вредителей и обеззараживанию скоропортящихся ягод и винограда от калифорнийского цветочного трипса, восточной плодожорки и персиковой плодожорки.
Проведены исследования и подготовлены 8 отчетов.
7. Установление фитосанитарного состояния подкарантинной продукции
В рамках данной темы подготовлено 48 промежуточных отчетов.
Кроме того, идет подготовка проекта национального доклада, справочника по фитосанитарным требованиям стран-импортеров при экспорте российской подкарантинной продукции и справочника о фитосанитарном состоянии территории РФ.

Всего в плане 225 научных работ, из них 70 в рамках государственного задания.
План научно-исследовательских работ ФГБУ «ВНИИКР» на 2019 год выполнен полностью.

В 2019 году в учреждении продолжена подготовка научно-педагогических кадров через аспирантуру по направлению подготовки 35.06.01 – Сельское хозяйство и профилю направления 06.01.07 – Защита растений. В 2019 году в аспирантуру ВНИИКР зачислено 7 аспирантов. В настоящее время в аспирантуре ФГБУ «ВНИИКР» обучается 15 аспирантов. На аттестационной комиссии утверждены отчеты о НИР по результатам первого и второго года исследований. Аспирантами 2-го и 3-го года обучения успешно сданы кандидатские экзамены по «Иностранному языку» и «Истории и философии науки». На Ученом совете утверждены научные руководители и темы работ аспирантов, поступивших на 1 курс.

Проведено 39 потоков курсов повышения квалификации вместо запланированных 32. За отчетный период по плану необходимо было обучить 359 специалистов, обучено – 730 и по индивидуальным стажировкам – 100 специалистов (всего 830 специалистов).
Курсы повышения квалификации прошли (730 специалистов):
— 233 специалиста из территориальных управлений Россельхознадзора;
— 232 специалиста из филиалов ФГБУ «ВНИИКР»;
— 199 специалистов из Референтных центров и ветеринарных лабораторий;
— 22 специалиста от индивидуальных предпринимателей и обществ с ограниченной ответственностью;
— 44 специалиста из Кыргызской Республики.
Индивидуальные стажировки прошли (100 специалистов): в испытательном экспертном центре ФГБУ «ВНИИКР» — 63 специалиста, в Пятигорском филиале ФГБУ «ВНИИКР» — 37 специалистов., в т.ч.:
— 48 специалистов – из филиалов ФГБУ «ВНИИКР»;
— 45 специалистов – из референтных центров Россельхознадзора;
— 3 специалиста – из Республики Узбекистан;
— 3 специалиста — от индивидуальных предпринимателей и обществ с ограниченной ответственностью;
— 1 специалист – от ФГБУН «НБЦ — ННЦ».

Проведены испытания феромонов для 27 видов насекомых, произведенных в ФГБУ «ВНИИКР», на территории России, Австрии, Болгарии и КНР.
Произведено и отправлено потребителям более 200 тысяч феромонных и цветных ловушек, из них 15,5 тысяч ловушек отправлено за рубеж. На территории РФ выявлен 7141 случай обнаружения КВО с помощью феромонных и цветных ловушек производства ФГБУ «ВНИИКР». Синтезированы и реализуются 7 новых феромонов насекомых.
Получен 1 патент Евразийской патентной организации: на способ производства феромона каштановой минирующей моли Cameraria ohridella.

Успешно развивалось международное сотрудничество в сфере карантина растений. Сотрудники ФГБУ «ВНИИКР» в качестве официально номинированных членов принимали участие в работе 11 Групп Экспертов и 5 Экспертных рабочих групп Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (ЕОКЗР), координацию которых осуществляет Рабочая группа ЕОКЗР по фитосанитарным регламентациям.
В 2019 году ФГБУ «ВНИИКР» посетили специалисты и представители: Агентства по пищевой безопасности Азербайджанской Республики, Директората по карантину и защите растений Исламской Республики Афганистан, Национального института комплексного здоровья растений Боливарианской Республики Венесуэла; Социалистической Республики Вьетнам (Ростовский филиал ФГБУ «ВНИИКР»); Департамента карантина растений Киргизской Республики; китайской компании «Хэйлунцзянская сельскохозяйственная технология Gulido Co., Ltd»; Государственного агентства по продовольствию Государства Кувейт; Министерства сельского хозяйства Ливанской Республики; НОКЗР Министерства сельского хозяйства и продовольственной безопасности Республики Мозамбик; Национальной службы по аккредитации Федеративной Республики Нигерия; Министерства сельского, лесного и водного хозяйства Республики Сербия; Службы инспекции здоровья животных и растений США и Канадского агентства по контролю за качеством пищевых продуктов (Приморский филиал ФГБУ «ВНИИКР»); Турецкого зернового комитета Турецкой Республики; Финляндского агентства безопасности продовольствия.
Выполняя функции Секретариата Координационного совета по карантину растений государств – участников СНГ, сотрудники ФГБУ «ВНИИКР» участвовали в заседании 8-го заседания Координационного Совета по карантину растений государств-участников СНГ в ноябре 2019 года.
С 7 по 9 октября 2019 года на базе ФГБУ «ВНИИКР» состоялась Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы карантина и защиты растений», приуроченная к 85-летнему юбилею Всероссийского центра карантина растений (ФГБУ «ВНИИКР»).
По заданию Россельхознадзора специалисты ФГБУ «ВНИИКР» участвовали в проведении предотгрузочного мониторинга подкарантинной продукции в Бельгии, Боснии и Герцеговине, Венгрии, Испании, Италии, Китае, Молдове, Нидерландах, Польше, Турции, Франции и Японии.
Специалисты ФГБУ «ВНИИКР» в 2019 году приняли участие в 84 зарубежных мероприятиях, среди которых:
 14-я сессия Комиссии по фитосанитарным мерам (КФМ-14);
 17-я сессия Комиссии по генетическим ресурсам для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства;
 74-е регулярное заседание Комитета ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам;
 41-я Сессия Европейской комиссии по сельскому хозяйству (ЕКСХ) Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных наций (ФАО)
 11 мероприятий Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (ЕОКЗР), включающие в себя заседания экспертных групп (по диагностике и обеспечению качества, по фитосанитарным мерам, по диагностике в вирусологии и фитоплазмологии, по инвазивным чужеродным растениям, по электронной сертификации ePHYTO, по фитосанитарным регламентациям, по глобальным фитосанитарным вопросам), 69 сессию Совета ЕОКЗР, заседание Органа управления Euphresco, а также Коллоквиум Euphresco/ЕОКЗР.;
 Участие специалистов ФГБУ «ВНИИКР» в качестве преподавателей при проведении семинаров и обучений в Узбекистане и Киргизской Республике
 25 международных совещаний, семинаров и конференций, посвященных вопросам карантина растений;
 5 стажировок и обучений для специалистов в Хорватии, Франции, Италии, Бельгии и Нидерландах;
 Научно-исследовательские экспедиции в Абхазию, Вьетнам, Казахстан, Кению, Мексику, Таджикистан, Танзанию и Японию.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», закупки ФГБУ «ВНИИКР» в 2019 г. осуществляло на основании указанного закона, а также на основании утвержденного и опубликованного Положения о закупке товаров, работ, услуг, в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Контрактным отделом было проведено конкурентных процедур 500 и заключено около 1700 договоров (в том числе с единственными поставщиками).

В целях обеспечения фитосанитарной безопасности Российской Федерации ФГБУ «ВНИИКР» уделяет большое внимание взаимодействию с общественностью и СМИ. В 2019 году количество новостных публикаций на официальном сайте www.vniikr.ru превысило 2300 (в 2018 г. – 2200), а количество публикаций в различных СМИ превысило 3000 (в 2018 г. – 2500). Выпущено 4 номера специализированного русско-английского журнала «Карантин растений. Наука и практика».
Чрезвычайно востребованы материалы уникального образовательного проекта «Видеопедия. Карантинные вредные объекты». Этому проекту присвоен статус официального учебного пособия. Количество просмотров на Ю-туб канале ФГБУ «ВНИИКР» с момента запуска превысило 2 000 000 просмотров.
Развивается проект «Онлайн-практика карантина растений». Он стал новым словом в диагностической практике – это перенос бумажных методик в цифровой формат, что открывает новые возможности как в лабораторной диагностике, так и в образовательных процессах. В 2019 году в рамках научно-практического сотрудничества с ведущими российскими и зарубежными вузами принято решение о его переводе на английский язык.
В 2019 году, в год 85-летия Всероссийского центра карантина растений, проведена работа по сбору и воссозданию исторического наследия российской Службы карантина растений. Ее результатом стало создание фильма об истории карантина в России и мире. На 2020 год запланировано открытие на базе ФГБУ «ВНИИКР» «Мультимедийного Информационного Центра Карантина Растений» – музея Карантинной Службы России.