Отчет межрегиональной экологической общественной организации «Зелёный фронт»  о деятельности за 2016 год

 Отчет межрегиональной экологической общественной организации «Зелёный фронт»  о деятельности за 2016 год

1

Введение

В 2016 году межрегиональная экологическая общественная организация «Зеленый Фронт» продолжила реализацию основных природоохранных программ: «Мониторинг обращения с отходами производства и потребления», «Экология сельского хозяйства», «Мониторинг водных объектов», а также успешно реализовала межрегиональный проект «Защитим лес!», и начала реализацию проекта по общественному мониторингу трансграничных бассейнов рек Неман и Преголя.

Одним из основных показателей деятельности «Зеленого Фронта» является упоминание в средствах массовой информации, количество которых возросло до 900 информационных поводов в регионах присутствия. Общее количество обращений МОО «Зеленый Фронт» по экологическим нарушениям в контрольно-надзорные и правоохранительные органы составило более 1500.

За отчетный год активисты МОО «Зеленый Фронт» провели мероприятия по общественному мониторингу в следующих субъектах Российской Федерации: Санкт-Петербург, Ленинградская область, Калининградская область, ХМАО-Югра, Брянская область, Белгородская область, Тверская область, Орловская область, Республика Карелия.

В рамках международного сотрудничества активисты «Зеленого Фронта» приняли участие в 7 международных конференциях (в том числе в Германии, Польше, Литве).

 

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Отходы производства и потребления

За 2016 год активистами Брянского отделения МОО «Зеленый Фронт» в ходе общественных выездных проверок было обследовано более 40 крупных несанкционированных свалок и полигонов ТКО, в т. ч. «пунктов временного хранения», значительная часть из которых уже давно не отвечает предъявляемым к ним требованиям.

Общественники добились закрытия «старого» городского полигона в Жуковке и перенаправления транспортировки образуемых отходов производства и потребления на открытый в 2016 году новый полигон ТКО. Закрыта была и огромная несанкционированная свалка недалеко от поселка Мичуринский Брянского района – высота мусорных куч там достигает 10 метров. Более десяти лет сюда нелегально ежедневно свозились тонны отходов с Брянска и соседних населенных пунктов.

10 лет отходы складировались незаконно на полигоне ТБО Клинцовского района, расположенном в границах бывшего песчаного карьера и рассчитанном на 20 лет непрерывной эксплуатации. Он не внесён в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).В отношении директора предприятия региональным департаментом экологии и природных ресурсов (далее – Департамент) составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ.

За незаконную предпринимательскую деятельность без лицензии с причинением особо крупного ущерба организации или государству либо с извлечением дохода в особо крупном размере придется, видимо, ответить и руководству МКП «Почепский Жилкомводхоз» – организации, эксплуатирующей полигон ТБО недалеко от г. Почеп. Наряду с административными делами рассматривается вопрос о возбуждении уголовного дела. Проверки по аналогичным фактам на основании обращения МОО «Зеленый Фронт» проводятся органами МВД в отношении МКП г. Злынка «Коммунальщик» и МУП «Клетня-Сервис». Они эксплуатируют с получением немалого дохода под видом полигонов ТБО огромные и почти никак не обустроенные свалки. К примеру, сумма денежных средств, поступивших от организаций, индивидуальных предпринимателей и населения за сбор ТБО только в пользу МКП «Коммунальщик» за 2015 год составила 4,154 млн. рублей, а за первое полугодие 2016 года – уже 2,281 млн. рублей.

 

Экология сельского хозяйства

Сельскохозяйственная тематика в работе активистов Брянского отделения МОО «Зеленый фронт» в 2016 году выразилась в возвращении в оборот земель сельскохозяйственного назначения  и более чем в 50 общественных выездных проверках на животноводческие комплексы полутора десятков районов Брянской области. По зафиксированным нарушениям земельного, ветеринарного и санитарного законодательств надзорными органами с целью определения виновных и устранения выявленных нарушений были приняты соответствующие меры.

В «Дятьково-Агро» (Дятьковский район) отходы жизнедеятельности коров «хранили» на неподготовленных земельных участках общей площадью около 1200 кв. м., где также валялись останки животных.

По-прежнему в фокусе внимания экологов крупная птицеводческая фабрика ЗАО «Победа-Агро» (д. Колядчино Дятьковского района). Она продолжает игнорировать требования земельного, ветеринарного и природоохранного законодательства РФ. Возбуждены дела об административных правонарушениях, а виновные лица привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 10.6 КоАП РФ. Россельхознадзор подал против предприятия иск в Арбитражный суд. Но оно отказалось в добровольно порядке возмещать причиненный окружающей среде ущерб в размере 5,2 млн. руб. и проводить рекультивацию плодородного слоя почвы на загрязненном участке. Экологи будут добиваться решения проблемы.

Отдельным направлением работы в рамках проекта «Экология сельского хозяйства» стали систематические мероприятия, направленные на предупреждение распространения на территории Брянской области высококонтагиозного вирусного заболевания домашних свиней – африканской чумы свиней (АЧС) и выявление нарушений требований ветеринарного законодательства. В 2016 году на частных брянских подворьях были подтверждены 2 случая АЧС.

Предупредить распространение АЧС позволяет соблюдение порядка учета домашних свиней, содержащихся в личных подсобных хозяйствах граждан (ЛПХ), и как следствие, наличие достоверных данных о свинопоголовье в ЛПХ на территориях городских и сельских поселений. Данный порядок утвержден Приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 N 345 и Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 N 112-ФЗ.

Экологи выяснили, что учет домашних свиней ведется в муниципальных образованиях не по единой методике. В большинстве случаев записи в похозяйственные книги вносятся должностными лицами исключительно на основании устных сведений, предоставляемых членами ЛПХ. Фактический же пересчет животных почти нигде не проводится. Имеющиеся сводные данные о частном свинопоголовье не отражают реальной картины. Что в случае возникновения ЧС не позволит немедленно определить количество специальных средств, необходимых для ликвидации последствий вируса.

В целях устранения нарушений федерального законодательства органами прокуратуры региона в органы местного самоуправления (г. Клинцы, сельские и городские администрации Брасовского, Стародубского, Новозыбковского, Трубчевского и ряда других районов) внесено 49 представлений. По результатам их рассмотрения, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, приняты меры по устранению нарушений.

Другое направление работы – контроль процессов утилизации биоотходов на убойных пунктах и мясоперерабатывающих производствах. За его территорией убойного пункта СПК «Агрофирма «Культура» (пос. Добрунь) общественники обнаружили более 100 костных останков – от ребер до фрагментов черепов. Деятельность убойного пункта была приостановлена судом Брянского района на 8 суток. Для устранения выявленных нарушений СПК выдано предписание, а в отношении его должностных лиц составлено 2 протокола об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ.

С целью выявления заброшенных земель сельскохозяйственного назначения экологи совершили в 2016 году около 20 выездов в различные районы Брянской области. По 12 необрабатываемым участкам общей площадью 713 га в Рогнединском районе межрегиональным управлением Россельхознадзора возбуждены административные дела. По зарастающим участкам в окрестностях сел Согласие и Трыковка Карачевского района возбуждено административное производство по части 2 статьи 8.8 КоАП РФ.

У села Дохновичи Стародубского района экологи выявили размещение на землях сельскохозяйственного назначения свалки площадью около 300 кв. м. Специалисты Россельхознадзора возбудили дело об административном правонарушении по части 2 статьи 8.6 КоАП.

После обращений экоактивистов Правительство Брянской области рассмотрело вопрос о принудительном изъятии у гражданки земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного вблизи села Субботово в Выгоничском районе. Поводом к этому стало ненадлежащее использование и порча земли в результате незаконной добычи на ней песка. За неисполнение предписаний правообладатель четырежды привлекалась мировым судом Выгоничского района к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Незаконная добыча песка только в Выгоничском районе  Брянщины может вестись примерно на 20 несанкционированных карьерах.

 

Мониторинг водных объектов

Вызывает серьезную озабоченность загрязнение неочищенными стоками главной водной артерии Брянщины – реки Десна, причем на всем ее протяжении, а это более 500 км. Не исключение и ее многочисленные притоки – 18 правых и 13 левых, которые все вместе составляют Деснянскую гидрологическую область.

Активисты выявили, что в реку Бытошку сливаются в неочищенном виде стоки с большого городского поселения Бытошь в Дятьковском районе. Департаментом по заявлению экологов в адрес руководства МКП «ВКЖХ п. Бытошь» направлено уведомление о необходимости явки для дачи пояснений.

Для прокладываемого по дну Десны в Выгоничском районе нового магистрального нефтепровода «Куйбышев-Унеча-Мозырь» АО «Транснефть-Дружба» потребовалось намыть большое количество песка и земли. Речное русло сузилось, и, возможно, в том числе из-за этого, на фоне засухи последних лет, упал уровень воды. Ниже по течению – в сторону деревни Уручье, по словам местных жителей и рыбаков, повысилась мутность речной воды, и «рыба окончательно ушла». Прогнозируемый экосистеме ущерб нефтяники с согласия надзорных органов компенсируют посредством выпуска молоди стерляди навеской 2-3 гр. в количестве почти 673 тыс. шт. Но не в реку Десна, а в Оку, причем в Тульской области.

В пос. Добрунь Брянского района приостановлен многомесячный сброс с местных очистных сооружений, на фильтрационных картах которых имелся прорыв, коммунально-бытовых стоков в ручей Чернорый – приток Десны. За допущенные нарушения ООО «Компания Дом Сервис» и начальник очистных сооружений данной организации были привлечены к административной ответственности по статье 8.15 КоАП РФ. После чего на очистных сооружениях провели ремонтные работы.

Экологами выявлены источники загрязнения Десны в границах Брянска: только в центре города, в районе Набережной в реку впадает около 15 крупных ручьев и «ливневок», которые формально считаются чистыми, но протекая через обширный частный сектор, где нет централизованной канализации, таковыми не являются.

В том числе и с подачи экологов наверняка уже в следующем году в райцентре Стародуб построят новые очистные сооружения, а расположенный там крупнейшее в России сыродельное производство и консервный завод закончат модернизацию собственных очистных сооружений. Пока оба предприятия осуществляют отведение сточных вод в централизованную систему канализации МУП «ДКХ г. Стародуб» без очистки от загрязняющих веществ до установленных нормативов.

Благодаря усилиям экологов, оперативно сообщивших о случившемся и проведших не одну общественную выездную и документарную проверки, не вышла из-под контроля ситуация после случившейся 31 июля на р. Сев, в границах города Севск, экологической катастрофы. Ущерб только от гибели рыбы составил тогда почти 3,3 млн. руб.

 

Недропользование

Несоблюдение лицензионных требований, направленных на безопасное проведение работ, самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы, а также испорченные земли за пределами отведенного для добычи песка горного отвода площадью 1,5 га – таков список нарушений, допущенных при разработке карьера на территории брянского ФГУП «Черемушки» в пос. Чайковичи Бежицкого района Брянска. Выявлены они были после проведенной экологами выездной общественной проверки.

Незаконный карьер обнаружен экоактивистами в Добруни, у Гомельской трассы. Он возник во время возведения новых очистных сооружений перерабатывающего предприятия «ЭкоФрио». Позже в него с грузовых самосвалов стали сбрасывать тонны промышленных и бытовых отходов, преимущественно строительных, которые затем поджигались неизвестными лицами. Свалка по настоянию экологов была убрана, но в Департамент не поступало заявлений на получение лицензии на право пользования недрами. Установлением и привлечением к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства, занимается МО МВД России «Брянский».

Общераспространённые полезные ископаемые – строительный песок добывался с нарушениями и на землях лесного фонда, в сосновой роще Стяжновского участкового лесничества ГКУ Брянской области «Брянское лесничество», в 200 м от объездной дороги вокруг Брянска «Орел-Гомель». На прилегающей к карьерам территории, арендованной ИП Тимошковой Е. В., общественники зафиксировали сильное захламление, а также перемещение верхнего плодородного слоя почвы. Мусор был убран арендатором во время комиссионного обследования, а снятый верхний плодородный слой почвы используют для выполаживания склонов образовавшихся карьеров после завершения их разработки. В отношении арендатора составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ и внесено предписание о принятии мер к устранению нарушений условий лицензий на право пользования недрами.

 

Взаимодействие с органами власти

Экологи приняли активное участие в деятельности рабочей группы, которая в рамках федерального закона №353-ФЗ от 3 июля 2016 года занималась определением основных параметров «зеленых щитов» вокруг городских муниципальных образований Брянской области.

В результате будет подготовлен перечень кварталов лесного фонда под лесопарковый зеленый пояс Брянска и законодательно закреплен порядок использования озелененных территорий города. На въезде на мемориальный комплекс «Партизанская поляна» может быть заложена «Аллея молодоженов» площадью более 1 гектара, на которой получится разместить 5 тысяч саженцев – по деревцу на молодую семью. Молодым поколениям тем самым попробуют привить более бережное отношение к зеленым насаждениям.

С уважением,
«Зеленый Фронт»-Брянск,